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，可以较好地解决目前各地对专项作业车辆分类的不明确、不统一和不合理的问题，同时与国家标准及公安机关交通管理部门关于机动车辆分类的体系相一致，减少了收费争议，便于收费费率制定和收费管理。 2003版标准中，客车按照车辆出厂后国家有关行政主管部门核定的座位数进行分类，新标准修订为客车按照公安机关交通管理部门机动车******登记的车辆类型和核定载人数分类。其中车辆类型是第一分类指标，核定载人数是第二分类指标。
新标准采用公安机关交通管理部门车辆类型机动车******登记的车辆类型作为客车车型分类的第一指标，主要基于以下几方面考虑： ① 实现了与国际及公安机关交通管理车型分类标准的统一，并与车辆行驶证注明的类型相一致，更加简单易操作。 ② 主要按车辆规格分类，与车辆对收费公路的损坏和占用相关程度高，更易实现收费费率的合理性。 ③ 更易于将旅居车等专用客车对应地纳入客车分类体系，且较好地兼顾了车辆的规格和座位，分类更加合理。 为解决摩托车的统一分类问题，新标准继承各地区对摩托车分类的主流规定，明确摩托车通行收费公路，按1类客车分类。
① 9座作为界限值与现行车辆分类国家标准及车辆行驶证的分类指标相一致，分类标准更加简单明确，可减少收费争议和纠纷。 ② 按照公共安全行业标准《中华人民共和国机动车号牌》（GA 36-2014）的规定，核定载人9人及以下为微型客车和小型客车，核发蓝底白字白框线人及以上核发黄底黑字号牌黑框线号牌，易于辨识，也便于自动识别和实现自动收费，符合未来收费公路的发展的方向。 ③ 标准修订后，核载8人和9人车辆由原2类客车降为1类客车，降低了对应车辆的收费标准，既符合国家降低公路收费标准的总体要求，也更易为广大车辆用户接受。 新标准将核载8人和9人客车由原2类客车降为1类客车，将会带来收费收入减收。针对这一变动，标准修订过程中，通过召开研讨会和典型省份调研，高速公路运营管理单位总体上持肯定的态度，普遍认为这样的调整对收费收入的影响很小，与公安机关交通管理部门的标准相统一，减少了收费争议，提高了收费效率。
2003版标准中，货车按照车辆出厂后国家有关行政主管部门核定的额定载质量进行车型分类，新标准中各类货车均按照总轴数、车长和最大允许总质量进行车型分类。
① 简单明确，操作简便。车辆轴数易于辨别、分类简单明确、执行争议少。将车辆轴数作为车型分类主要指标，便于实现车辆自动分类，为货车自动分类和自动收费创造了条件，符合未来收费公路的发展的方向。 ② 有利于解决“大吨小标”问题。2003版标准货车按核定载重吨位进行分类，存在的主要问题即是货车普遍存在的“大吨小标”问题。采用按车辆轴数进行分类指标，从根本上解决了车辆“大吨小标”对分类标准的冲击问题，对于规范货车市场和公平收费起到很好的引导作用。 ③ 收费合理性。加强高速公路入口治超，实现全部货车运输合法装载的运输条件下，车辆轴数总体上可以反映车辆的规格，能够更好地反映车辆对道路破坏和对道路通行资源的占用，有助实现货车收费费率更加趋于公平合理。 ④ 有车型分类的实践经验支撑。发达国家车型分类一般都将车辆轴数作为主要分类指标，其中欧美国家主要以车辆轴数、轮数和第一轴处车高作为分类指标，日本采用车辆轴数和总质量作为车型分类指标。我国广东和山西等省份也有过成功的实践。 |
