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12月20日，中国政府网发布《国务院关于同意在沉阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》，
据批复文件要求，此次推出的6个试点要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快发展现代服务业。 试点要开展差异化探索，在加快发展现代产业体系、推进高水平对外开放等方面取得更多可复制可推广的经验。 2015年率先在北京市实施并于2020年升级为国家服务业扩大开放示范区。2021年4月，国务院批复在天津市、上海市、重庆市、海南省等4省市开展试点，与北京市国家服务业扩大开放综合示范区形成“1+N”的试点格局。4个直辖市加海南省，已向全国推广了7批35项经验案例，为全国服务业开放积累经验、探索路径。 从区位看，东南西北中各有一个，包括华南的广州，中部的武汉，西南的成都，华东的南京、杭州，东北的沉阳。 因为它们的服务业发展基础较好，区域和产业代表性较强，能够在工作中积累更多可复制可推广的经验。
如上图，广州的服务业发展水平遥遥领先，2021年服务业增加值达到2.02万亿，放眼全国可排在第三，仅次于北京、上海。 成都、杭州、武汉、南京等城市服务业规模均超万亿，实力均表现不俗。沉阳服务业增加值为4353亿元，虽与上述城市有一定差距，但沉阳是东北地区综合实力最强的中心城市，承载着振兴东北的重任。 大家知道，服务业已成为中国吸收外资的重要引擎。据官方数据，服务业吸收外资已占中国吸收外资总量的70%以上，今年前10个月中国实际使用外资额同比增长14.4%，其中高技术服务业增速达25%。 据媒体报道，服务业已经多年成为外资增长“主引擎”。数据显示，“十三五”时期我国服务业吸收外资年均增长4.4%，占比从2015年的69.8%提高至2020年的78.5%，助力我国2020年成为全球最大外资流入国。 近日召开的中央经济工作会议明确提出，要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。 北京作为国家服务业扩大开放示范区，从2015-2020年，北京市服务业累计吸收外资5686亿元人民币，占北京市吸收外资总量的96.9%，占全国服务业吸收外资的14.8%(不含银行、证券、保险领域数据)。 有分析认为，我国服务业还有巨大增长空间，随着人均GDP不断提高，消费形态正在由实物消费为主加快向服务消费为主转变；另一方面，目前我国服务业增加值约占GDP的55%，比发达国家低20个百分点左右，存在与制造业融合发展不够、现代服务业发展不足等问题。 服务业的范围非常广，比如金融、物流、养老、医疗、教育、信息、通信、住宿、餐饮、旅游、商贸等等，还分为传统服务业、现代服务业、生产性服务业、生活性服务业等等。 |
