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据贵阳市卫生健康局规划信息处处长王洪介绍，“健康云”项目汇聚了市县乡三级医疗机构诊疗数据、市县乡村四级基层公共卫生数据、全市妇幼保健数据、预防接种数据等，不仅在基层医疗机构内实现医疗业务系统全面互联互通，还打通了公共卫生体系与基层医疗系统的界限。此外，平台还可以推送患者就诊、体检等相关信息，由系统归档集成到患者个人电子健康档案中，便于医护人员和患者及时掌握健康状况。 “健康云”正是《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》法定的市级全民健康信息平台。“《条例》的实施，为‘健康云’搭建运行提供了较完备的法治规范和保障，不仅实现了医疗大数据的‘聚、通、用’，还助推了医疗资源的下沉、不同层级医疗机构信息数据的聚集应用。”王洪说，正是凭借医疗大数据的互联互通、共用共享，才得以构建起省、市、县、乡4级远程医疗网络，以县级医院为区域诊断中心，对乡镇卫生院上传的影像、心电图像进行诊断，保障了基层医院诊疗服务的顺利开展。自“健康云”运行以来，贵阳市已累计开展远程医疗服务近5万例，挽回了30余名患者的生命。 “大数据地方立法在全国范围内没有先例可循，如何让大数据立法立得住、行得通、接地气、有实效，是不小的难题。”贵阳市人大常委会法工委主任陈寿宇说，在大数据立法工作中，他们准确把握地方性法规的实施性、补充性、探索性功能定位，恪守“不抵触、有特色、可操作”的地方立法原则。 “不抵触”是指地方立法不越权，不与上位法相抵触，是宪法和法律为地方立法所设定的“底线”“红线”。 根据立法法规定，设区的市的人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。大数据立法事项是否可以纳入“城乡建设与管理”范畴？ “我们经过仔细的研究论证，认为大数据发展应用中的共享开放、安全规范和监督管理，是行政管理事项，可理解为立法法规定的‘城乡建设与管理’范畴。”陈寿宇说，此外中央城市工作会议提出，要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库。贵阳市作为国家大数据（贵州）综合试验区的核心区、聚集区，制定大数据地方性法规既是在法律赋予的权限范围内，也符合党和国家的大政方针。对此，全国人大常委会法工委和贵州省人大常委会都表示认可和支持。 “将调查研究贯穿立法始终，是确保地方立法‘有特色、可操作’的关键。” 陈寿宇回忆，仅制定《贵阳市政府数据共享开放条例》时，贵阳市人大常委会就成立6个调研组，用50天时间分赴全市40家“数据铁笼”实施单位、56家大数据企业调研，委托区、市、县人大常委会对政府数据开放情况进行摸排，最终形成了3个总调研报告，104个分报告。 “我提的‘即时受理数据安全投诉举报’的意见被采纳了！”2018年5月8日，贵州大学法学院学生刘沁宜与37名同学一起旁听贵阳市十四届人大常委会第十二次会议，他们此前提交的关于《贵阳市大数据安全管理条例（草案）》的意见有一部分被采纳，这让刘沁宜十分高兴。 “3部《条例》的出台实施，已初步构建起贵阳大数据立法领域的体系性框架。”李忠表示，未来贵阳市人大常委会将立足贵阳大数据发展应用的实践，加强调查研究，加快经验做法的总结提炼，及时推进立法权限内的相关立法，让贵阳的大数据立法领域有一个更加完善、科学的体系性框架，为贵阳大数据发展提供更为坚实有力的法治保障。 贵州织金遭特大暴雨袭击 大街变成河6月28日，贵州织金县遭受百年不遇的特大暴雨袭击。27日晚至28日晨，织金县持续十多个小时的暴雨，28日4时，织金县城区北门大街、安居大道，一片汪洋。【详细】 |
